本项目是浙江省自然资源厅组织的浙江省国土空间规划的专题研究之一,由城印国际城市规划与设计（北京）有限公司和浙江大学城乡规划理论与技术研究所双方共同承担。

重要控制线是在国土空间规划体系下，为了有序保护或开发具有重要意义的国土空间资源，国土空间各级主管部门根据国土空间管控要求划定并进行管理的具有约束管控性的边界线。

划定重要控制线，是健全国土空间管制体系，作为国家和地方政府推动城乡建设的重要抓手，是各级政府对各类重要区域管控的重要依据；保障国土空间资源开发与保护齐头并进，切实推进国土空间的规划实施与监督环环相扣，为国家发展规划的战略导向保驾护航，是国家生态安全、粮食安全、资源安全和经济安全的重要保障；是创新和完善宏观调控、推进国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义现代化强国的有力支撑。

本次研究通过对原有规划体系和国土空间规划新体系的控制线和控制区域进行梳理汇总和比对筛选，研究现有国内部分城市和国外重要的控制线和控制区域，选定了基础三线和特色三线作为本次研究的主要对象。基础三线为生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界；特色三线为都市区绿线、区域基础设施走廊控制线和文化风景线。通过国内外经验借鉴，分别明确其划定意图、划定机制以及划定区域，确定各条控制线的划定方法，明确各条控制线的管控要求。

本研究旨在理清基础三线和特色三线的基本内容，“3+3”的控制线体系既能彰显出浙江省国土空间规划的地方特色，也能与国家国土空间管控要求不谋而合，为国土空间规划“一张蓝图”干到底的城镇发展战略提供坚实的技术支撑。