湖南省“多规合一”村庄规划编制试点

司城村位于湖南湘西土家族苗族自治州永顺县灵溪镇东部，距县城约19.5公里。村域面积为38.47平方公里，总户数564户，总人口1784人。村域包括喻家堡、瓦厂、周家湾、左街、朱家堡等14个居民点。司城村为特色保护类村庄。

司城村灵溪河畔保留有永顺土司城遗址，为湖南唯一世界文化遗产，2015年7月4日，永顺土司城遗址与湖北恩施唐崖土司城遗址、贵州遵义海龙屯土司遗址联合代表的“中国土司遗产”被列入世界文化遗产名录。是中国现存的各类土司文化遗产中规模最大、遗存信息最综合、最具价值代表性的遗产类型。现存主要遗产类型包括土司城遗址、土司官寨、土司衙署建筑群、土司庄园、土司家族墓葬群等。

司城村规划主题为“千年土司故都地，世界文化遗产村”。规划策略为以遗产保护为原则，分圈层控制，协调多项规划，坚持“两线” 守住底线，保护发展兼容活化遗产，完善公共和基础设施，优化住宅布局满足自然增长，建筑传统风貌留住司城乡愁。

司城村产业发展探寻保护与利用结合策略，以遗产保护为原则，严守公约，以解决保护与发展兼容问题，实现“保护+ 利用+创新”为目标，以旅游发展为引导，调整空间布局，使空间规划与村庄发展结合，并呈现苏醒的老司城，心跳的老司城，让文化遗产“活”起来，做到村庄有历史，产业有发展，农民有出路。规划挖掘老司城的文化价值，建设全国最具趣味性和体验性的土司文化研学展示地。规划四大功能区，包括土司遗址观光区、土司主题休闲区、土家族文化体验区、生态涵养体验区，并通过遗址探秘游线、休闲慢行游线和水上游线串联各功能区。

司城村规划落实生态保护红线、各类自然保护地、生态公益林、河流湖泊保护段等保护任务和要求；做好防洪防旱规划、消防规划；建设最美公路，改造农村道路、步行游道和水系景观，注重生态保护修复和综合整治，为司城村保护和发展做铺垫。